2026年5月，国家发改委正式印发《关于核定南水北调中线干线工程供水价格的通知》（发改价格〔2026〕630号），自2026年6月1日起正式执行。文件立足南水北调中线工程长效运营、水资源优化配置、节水型社会建设需求，延续并优化中线干线工程两部制水价体系，明确分区段差异化定价规则、水费核算方式与供用水主体责任，是新阶段中线工程供水调度、水费收缴、成本管控、水价改革的核心规范性文件，对水利供水行业运营模式、受水区水务行业及工商业用水企业均产生深远影响。 1、政策出台背景与总体定位 南水北调中线工程作为国家重大战略性水资源配置工程，承担向北京、天津、河北、河南四省市供水的核心任务，是北方缺水地区水资源安全保障的生命线工程。工程投资规模大、运维成本高、输水线路长、跨区域调度复杂，需要科学稳定的水价机制保障工程可持续运营。此前执行的阶段性水价标准已适配当前工程运维成本、供水结构、调度模式变化，亟需重新核定优化。 本次水价核定总体定位为保本微利、分区适配、以价促节、长效运维，兼顾工程可持续运营、区域用水公平、水资源节约利用三重目标。通过固化两部制水价、细化分区段定价、压实各方主体责任，既保障南水北调集团

2026年6月，国家发改委正式印发《生态保护修复领域中央预算内投资专项管理办法》（发改农经〔2026〕713号，以下简称《办法》）。《办法》立足全国生态保护修复重大工程建设需求，系统修订完善生态领域中央预算内投资的支持范围、补助标准、申报流程、项目监管、绩效评价与奖惩机制，是当前及今后一段时期我国生态保护、林草修复、自然保护地建设、生态治理能力提升领域中央资金申报、使用与管理的纲领性制度文件。《办法》通过“扩范围、提比例、明标准、严监管、强绩效”的系统性升级，进一步放大中央资金撬动效应，规范项目建设管理，对生态治理行业发展、市场主体项目申报、生态工程建设模式产生全面、深远的引导作用。 1、政策出台背景与总体定位 近年来我国山水林田湖草沙一体化保护修复、天然林保护、荒漠化治理、自然保护地建设等重大生态工程持续推进，生态治理项目数量、投资规模逐年扩大，但原有专项管理规则存在支持范围偏窄、补助标准不统一、项目申报门槛模糊、过程监管偏软、绩效约束不强、区域扶持差异化不足等问题。部分地区存在项目储备质量不高、资金使用效率不均、项目变更随意、重立项轻落地、重建设轻管护等现象，制约中央资金使用效益发挥。

2026年上半年，我国软件和信息技术服务业（以下简称“软件业”）运行态势良好，软件业务收入稳健增长，利润总额增势放缓，软件业务出口保持正增长。 一、总体运行情况 上半年，我国软件业务收入77182亿元，同比增长9.5%。软件业利润总额8999亿元，同比增长1.0%。软件业务出口337.9亿美元，同比增长11.4%。 二、分领域运行情况 软件产品收入稳定增长。上半年，软件产品收入16761亿元，同比增长6.9%，占全行业收入比重为21.7%。其中，基础软件产品收入1047亿元，同比增长10.6%；工业软件产品收入1547亿元，同比增长8.2%。 信息技术服务收入保持两位数增长。上半年，信息技术服务收入52907亿元，同比增长10.4%，占全行业收入的68.5%。其中，云计算、大数据服务共实现收入8877亿元，同比增长12.1%，占信息技术服务收入的16.8%；集成电路设计收入2365亿元，同比增长20.1%；电子商务平台技术服务收入6221亿元，同比增长5.5%。 信息安全收入和嵌入式系统软件收入平稳增长。上半年，信息安全产品和服务收入1425亿元，同比增长6.3%。嵌入式系

2026年6月，国家发改委、国家能源局联合印发《新型能源体系建设“十五五”规划》（发改能源〔2026〕884号，以下简称《规划》），作为我国“十五五”时期能源领域顶层纲领性文件，立足我国能源发展“安全风险叠加、低碳转型加力、创新加速突破、改革深度攻坚”的全新阶段特征，明确2026—2030年新型能源体系建设总体思路、发展目标、重点任务和保障机制。《规划》标志着我国能源发展从“增量优化”迈入“主体切换”新阶段，正式确立非化石能源为能源供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为核心支撑的全新能源发展格局，对全国能源行业转型、产业布局、市场主体发展具有全局性、长期性、决定性影响。 1、政策出台背景与总体定位 “十四五”期间，我国新能源装机规模、清洁能源消纳能力、能源保供水平实现大幅提升，但仍面临新能源并网消纳压力大、系统调节能力不足、能源安全韧性有待提升、能源科技创新短板突出、新业态机制不完善等问题。进入“十五五”，全球能源格局深度重构、国内双碳转型进入攻坚期、新型电力系统建设全面提速，传统能源体系已无法适配高质量发展需求，亟需系统性规划引领能源体系迭代升级。 本次《规划》核心定位是加快构建清洁

据快报数据，2026年6月，全国天然气表观消费量346.6亿立方米，同比下降1.1%。1—6月，全国天然气表观消费量2068.5亿立方米，同比下降2.4%。

2026年5月，国家发改委正式印发《“法治护航民营经济”行动方案》（发改民营〔2026〕637号，以下简称《方案》）。本次专项行动周期为2026年5月至12月，期满后转为常态化长效推进，是《民营经济促进法》落地实施的配套专项攻坚方案。《方案》聚焦民营经济发展法治堵点、制度壁垒、执法乱象、权益保障不足等突出问题，部署五大专项任务、18项具体举措，以法治固化民营经济平等地位、规范涉企行政行为、畅通企业维权渠道、赋能民企高质量发展，是当前优化法治化营商环境、稳定民营经济发展预期、提振市场信心的核心实操文件。 1、政策出台背景与总体定位 随着《民营经济促进法》全面实施，民营经济法治保障体系基本建立，但基层落地过程中仍存在法条落地不深入、配套制度不完善、市场隐性壁垒未根除、涉企执法不规范、企业维权成本高、惠企政策落地不畅等现实问题。部分地区仍存在市场准入不公、招投标歧视、账款拖欠、选择性执法、网络恶意抹黑、小微服务缺位等现象，法治保障“纸面化”问题突出，制约民营经济创新创业活力释放。 本次《方案》总体定位为以法治破壁垒、以制度稳预期、以服务强赋能、以长效固成果，坚持问题导向、实操导向、长效导向，通过专

新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团，农业农村部、商务部、税务总局、市场监管总局、国家统计局、供销合作总社： 棉花目标价格政策自2014年在新疆实施以来，有效保障了棉农收益、稳定了棉花生产，对支撑国内棉花供应安全、助力边疆地区安定发挥了重要作用。经国务院同意，2026—2028年在新疆继续实施棉花目标价格政策。现就有关事项通知如下。 一、保持目标价格水平和固定补贴产量稳定。按照生产成本加合理收益的原则，综合考虑棉花产业发展需要、市场供需、财政承受能力等因素，2026—2028年新疆棉花目标价格为每吨18600元。如遇棉花市场形势发生重大变化，报请国务院同意后及时调整。统筹考虑近年来新疆棉花生产情况，以及当地水资源、耕地资源状况，对新疆棉花以固定产量510万吨进行补贴。 二、完善具体实施措施。一是着力保持棉花合理种植规模，优化生产布局，引导非优势区域逐步退出种植，优势区域结合地下水超采情况有序调减。二是优化补贴资金使用方式，完善优质棉补贴机制，确保补贴资金发放到棉农手中。三是继续落实好企业开具初级农产品收购发票政策，完善补贴领取机制，满足棉农直接销售皮棉需要。四是探索完善优质棉质量认定标

2026年4月，国家发改委正式印发《西藏生态安全屏障保护与建设规划（修编）》（发改农经〔2026〕508号，以下简称《规划》）。本次规划是对2008版旧规划的系统性修编升级，立足青藏高原国家生态安全战略屏障定位，衔接全国生态保护重大工程布局、双碳战略与新型能源体系建设要求，明确2026—2030年西藏生态保护、修复治理、风险防控、绿色发展的总体目标、重点任务、工程布局与保障机制，是未来五年西藏生态保护建设、绿色产业发展、区域高质量发展的纲领性文件，对青藏高原生态治理、特色绿色产业、生态碳汇、文旅康养等行业及市场主体发展具有全局性、长期性指导意义。 1、政策出台背景与总体定位 青藏高原是我国乃至亚洲重要的生态安全屏障、气候调节核心区、生物多样性富集区，西藏作为核心承载区域，生态地位极端重要、生态系统极度脆弱、生态保护任务极为艰巨。2008版规划实施以来，西藏生态质量稳步提升、生态屏障功能持续稳固，但随着气候变化加剧、极端生态风险增多、绿色发展需求升级，原有规划目标、工程体系、治理模式已难以适配新阶段发展要求，存在生态修复精细化不足、风险防控体系薄弱、生态价值转化不畅、绿色产业规范不足等问题。

上半年，通信业运行基本平稳，新型基础设施建设稳步推进，5G、千兆、物联网等用户规模持续扩大，移动互联网接入流量保持较快增长。 一、总体运行情况 上半年，电信业务收入累计完成8873亿元，同比下降2.1%。按照上年不变价计算的电信业务总量同比增长7.7%。 图表：电信业务收入和电信业务总量累计增速 数据来源：工信部 二、电信用户发展情况 固定宽带接入用户稳步增加，千兆用户规模持续扩大。截至6月末，三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达7.01亿户，比上年末净增1024万户。其中，100Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达6.7亿户，占总用户数的95.6%；1000Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达2.58亿户，比上年末净增1949万户，占总用户数的36.8%，占比较一季度提升1个百分点。 移动电话用户规模稳中有增，5G用户快速发展。截至6月末，三家基础电信企业及中国广电的移动电话用户总数达18.44亿户，比上年末净增1704万户。其中，5G移动电话用户达12.88亿户，比上年末净增8434万户，占移动电话用户的69.9%。

2026年5月22日，国家发改委、财政部联合印发《推进生态综合补偿实施方案》（发改振兴〔2026〕697号，以下简称《方案》），经国务院同意正式落地实施。作为我国生态补偿领域首部综合性、系统性顶层设计文件，《方案》立足国家生态安全屏障建设、区域协调发展与共同富裕战略目标，破解传统生态补偿“单一财政、标准零散、区域失衡、价值转化不足”的痛点，构建政府主导、市场调节、社会参与的多元化生态综合补偿体系，是新时期统筹生态保护、绿色发展、民生保障、产业升级的核心政策依据，对生态区域发展、绿色产业培育、市场主体经营具有全局性、长期性指导意义。 1、政策出台背景与总体定位 我国重点生态功能区、流域水源地、自然保护地等区域承担着核心生态保护任务，长期存在保护成本高、发展受限、补偿渠道单一、收益不匹配等问题。传统生态补偿以财政纵向转移支付为主，市场化补偿机制不完善、跨区域横向补偿推进缓慢、生态产品价值转化路径不畅，出现“保护者吃亏、受益者得利”的失衡格局，地方与群众生态保护内生动力不足，制约生态保护长效推进与区域均衡发展。 本次《方案》总体定位为补短板、拓渠道、建机制、促转化，跳出单一资金补偿的传统模式，整合

2026年一季度，有色金属行业实现平稳开局，呈现“产量持续增长、价格延续高位、效益不断改善、投资和进出口贸易提升”的特点。 一、主要产品产量稳步增长。据国家统计局数据，有色金属矿采选业、有色金属冶炼和压延加工业行业增加值同比分别增长2.9%、2.5%，较工业增加值增速分别低3.2个百分点、3.6个百分点。十种常用有色金属产量2053.2万吨，同比增长3.6%；精炼铜、电解铝、铜材产量分别为378.5万吨、1141.3万吨、563.3万吨，同比分别增长9.3%、3.1%、4%；铝材产量1524.8万吨，同比下降1.9%。 二、主要产品价格和行业效益呈现上涨态势。据中国有色金属工业协会数据，铜、铝、锡、钴、碳酸锂均价同比分别增长30.5%、17.3%、48.6%、135.0%、98.9%；金、银均价同比分别增长62.7%、167.0%。据国家统计局数据，受益于主要产品价格持续高位运行，有色金属矿采选业、有色金属冶炼和压延加工业分别实现营业收入1300.9亿元、26916.9亿元，同比分别增长39.4%、26.6%；利润总额分别为508.7亿元、1419.8亿元，同比分别增长95.6%、116.7%。

2026年5月20日，国家发改委、最高人民法院联合印发《关于印发贯彻实施民营经济促进法典型案例(第一批)的通知》（发改民营〔2026〕708号）。文件聚焦《民营经济促进法》落地实施中的重点、难点、堵点问题，精选发布8个首批典型司法与行政协同案例，覆盖账款清偿、合同公平、权益保护、行政补偿、破产重整、出海维权等民营企业高频涉法场景。作为首部全国性民营经济法治落地标杆案例集，文件以“以案释法、以案明规、以案正风”为核心，统一司法裁判尺度、规范行政履职行为、破除民营经济发展隐性壁垒，是当前优化民营经济发展环境、提振民企发展信心、完善法治化营商环境的关键指导性文件。 1、政策出台背景与总体定位 《民营经济促进法》正式实施后，各地在落地执行过程中，普遍存在法条适用不统一、行政裁量不规范、司法裁判尺度不一、隐性壁垒未完全破除等问题。部分地区仍存在政府拖欠民企账款、大型企业利用优势地位转嫁经营风险、民企合法权益受损维权难、行政履约不到位、企业破产重整成本高、跨境经营维权渠道不畅等现实痛点，制约民营经济活力释放。 本次通知发布首批典型案例，核心定位是以典型案例统一执法司法标准、以法治刚性护航民企发展、以精准