2026年6月，国家发改委、工信部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号，以下简称《通知》）。文件立足工业领域节能降碳攻坚短板，聚焦高耗能、高排放核心行业，部署2026—2028年三年专项攻坚行动，通过定行业、定目标、定任务、定奖惩、定保障，推动工业能效、碳效全面提档升级。作为现阶段工业节能降碳的专项攻坚纲领，《通知》兼具刚性约束与激励赋能属性，是衔接“十四五”收官、支撑“十五五”新型能源体系建设、夯实双碳目标的关键落地政策，对高耗能行业格局重塑、企业生产经营、产业绿色转型具有极强的刚性指导作用。 1、政策出台背景与总体定位 我国钢铁、水泥、电解铝、石化、煤电等重点高耗能行业，是全社会能源消耗与碳排放的核心主体，长期存在能效水平参差不齐、低效产能存量较大、余热资源利用率偏低、低碳技术应用不足、改造进度不均衡等突出问题。前期行业节能降碳以引导性改造为主，缺乏统一的攻坚时限、量化指标、刚性约束和专项激励，部分企业改造意愿弱、投入滞后，存量低效产能退出缓慢，制约工业整体绿色低碳转型进程。 在此背景下，本次

2026年6月，国家发改委、国家能源局联合印发《新型能源体系建设“十五五”规划》（发改能源〔2026〕884号，以下简称《规划》），作为我国“十五五”时期能源领域顶层纲领性文件，立足我国能源发展“安全风险叠加、低碳转型加力、创新加速突破、改革深度攻坚”的全新阶段特征，明确2026—2030年新型能源体系建设总体思路、发展目标、重点任务和保障机制。《规划》标志着我国能源发展从“增量优化”迈入“主体切换”新阶段，正式确立非化石能源为能源供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为核心支撑的全新能源发展格局，对全国能源行业转型、产业布局、市场主体发展具有全局性、长期性、决定性影响。 1、政策出台背景与总体定位 “十四五”期间，我国新能源装机规模、清洁能源消纳能力、能源保供水平实现大幅提升，但仍面临新能源并网消纳压力大、系统调节能力不足、能源安全韧性有待提升、能源科技创新短板突出、新业态机制不完善等问题。进入“十五五”，全球能源格局深度重构、国内双碳转型进入攻坚期、新型电力系统建设全面提速，传统能源体系已无法适配高质量发展需求，亟需系统性规划引领能源体系迭代升级。 本次《规划》核心定位是加快构建清洁

2026年7月10日，国家发改委正式印发《关于第四监管周期省级电网输配电价、区域电网输电价格及有关事项的通知》（发改价格〔2026〕1077号），明确新一轮输配电价监管周期为2026—2028年，自2026年8月1日起全面落地执行。本次新政是落实“管住中间、放开两头”电力市场化改革思路、适配新型电力系统建设的关键价格调整，相较于前三轮监管周期，在计价体系、成本核算、区域定价、能效约束、新业态适配等方面实现系统性升级，对电网运营、电力行业格局、工商业用电企业成本管控均产生深远影响。本文从政策概况、核心内容、深度解读、行业影响、企业影响五个维度展开全面分析。 1、政策基本概况与改革背景 本次第四监管周期输配电价改革，严格依据《输配电定价成本监审办法》《省级电网输配电价定价办法》等四项新规落地实施，是我国电力自然垄断环节精细化价格监管的重要升级。随着新能源大规模并网、电力供需结构性分化、跨区输电频次提升，原有输配电价计价模式难以适配新型电力系统运行需求，存在计价维度单一、线损管控约束弱、区域价格调节不足、存量资产定价僵化等问题。 基于此，本轮新政以“适配新型电力系统、提升电网运行效率、优化资源配置

2026年7月，国家发改委、自然资源部、水利部联合印发《海水淡化产业发展行动方案》（发改环资〔2026〕1062号，以下简称《方案》），立足海洋强国建设与水资源安全保障双重战略定位，针对我国沿海缺水、海岛供水薄弱、海水淡化产业技术短板、产业链不完善等核心问题，部署七大专项行动，明确2030年全国海水淡化工程总规模达450万吨/日以上的发展目标，是未来五年我国海水淡化产业高质量发展的纲领性文件。本文从政策核心内容、水资源、产业经济、科技创新、生态环境、区域发展、行业市场多个维度，系统解读《方案》核心内涵与深远影响。 一、政策核心框架与核心导向解读 本次《方案》延续市场化推进、场景化落地、全链条升级的发展思路，构建了“七大行动、多维赋能、全域覆盖”的完整发展体系，相较于过往海水淡化专项政策，更侧重产业化、规模化、高端化、绿色化协同发展。核心涵盖城市水安全强韧性、海岛及船舶供水提能级、工业利用扩规模、科技创新补短板、产业链协同增效能、绿色低碳促转型、国际合作助共赢七大重点任务，彻底打破以往海水淡化单一供水的发展定位。 在发展原则上，《方案》坚持问题导向与目标导向结合，聚焦沿海城市水资源短缺、海岛供

1、规划出台的时代背景与核心主线 “十五五”时期是我国落实碳达峰目标、建设新型能源体系的关键窗口期。经过“十四五”建设，我国已建成全球规模最大的可再生能源体系，2025年底可再生能源发电装机占总装机比重突破60%，风光装机规模超过火电，供给体量实现跨越式增长，但也面临电力系统消纳约束、出力波动性强、非电利用规模不足、产业链阶段性产能过剩等现实矛盾。同时国际地缘局势扰动化石能源供应链，国内能源消费持续增长，需要兼顾能源安全与低碳转型双重目标。 本次规划确立 “扩量提质、可靠替代”核心主线，区别于“十四五”侧重规模快速扩张，“扩量”指保持合理建设节奏，持续做大可再生能源供给盘子；“提质”聚焦开发、输送、利用全链条效率提升；“可靠替代”是本次规划最大变化，推动可再生能源从单纯提供电量，向具备容量支撑、顶峰调节能力的主力电源转变，实现对传统化石能源安全替代，落实“先立后破”转型原则。规划遵循集成融合、多元协同、高效有序三大原则，统筹电源、电网、负荷、储能关系，更加注重项目全生命周期经济效益，避免单纯追求装机规模的粗放式发展。 2、核心目标维度：四大指标体系的内涵变化 规划设置总量、发电、非电利

《新型电力系统建设“十五五”规划》由国家发改委、国家能源局联合印发，是我国“十五五”时期电力行业转型发展的纲领性文件，承接“十四五”转型成果，直面新能源大规模并网带来的系统波动、消纳、保供等现实难题，锚定2030年初步建成新型电力系统核心目标，统筹安全保供、绿色转型、经济高效三大主线，为我国电力行业高质量发展划定清晰施工图。 “十五五”是新型电力系统建设的关键攻坚期。这一阶段全社会用电保持刚性增长，算力、新能源汽车、新型工业带来新增用电需求，年均用电增量规模较大，同时风光新能源占比快速提升，电力系统从传统煤电主导模式，转向高比例非化石能源主导的全新运行模式，电源、电网、负荷、储能全链条都面临系统性变革。规划明确“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”五大核心定位，核心逻辑不再是单纯扩大装机规模，而是推动整个电力系统适配新能源的波动性、间歇性特征，实现能源安全与双碳目标双向落地。 在供给侧，规划着力构建绿色低碳的电力供给新格局，推动非化石能源成为电量主体。一方面推进“沙戈荒”基地、西南水风光一体化、海上风电、沿海核电等重大项目建设，集中式与分布式新能源并举，扩大风光水核供给规模；另一方面

各省、自治区、直辖市发展改革委： 为深化习近平生态文明思想宣传阐释，贯彻落实“十五五”规划《建议》和《纲要》对加快经济社会发展全面绿色转型的部署要求，凝聚生态文明建设的工作合力，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，让中国式现代化的绿色底色更亮更足，国家发展改革委将会同有关方面开展2026年全国生态日活动。现就有关事项通知如下。 一、活动主题 厚植中国式现代化的绿色底色 二、活动安排 （一）国家层面。国家发展改革委会同有关部门和内蒙古自治区人民政府于8月15日在内蒙古自治区呼伦贝尔市举办2026年全国生态日主场活动，活动安排包括开幕式、政策解读、成果发布、发布倡议、经验交流、成果展示等。 （二）地方层面。各地区参照国家层面活动方式，围绕活动主题，开展具有地方特色的全国生态日活动，丰富生态文化产品和服务供给，组织开展形式多样、贴近群众的实践体验活动，加强生态文明宣传教育，弘扬生态文化，培养生态道德，传播生态文明价值观念。 （三）社会层面。组织各级各类媒体推出系列专题专栏、新闻报道、言论评论等，充分运用新媒体手段，打造有传播力、影响力的精品内容，积极动员机关、学校、企业、

一、规划出台背景与核心定位 煤炭作为我国基础能源，承担能源安全兜底保障的核心职能。“十五五”时期是我国煤炭消费达峰、新旧能源体系衔接的关键变革阶段，既要保障经济社会用能安全，又要稳妥推进绿色低碳转型。“十四五”期末我国大型煤矿产能占比85%，智能化煤矿产能占比超65%，产业基础持续夯实，但依然面临布局优化、安全管控、降碳转型等多重现实挑战。本规划锚定建设现代煤炭产业体系主线，统筹发展和安全，衔接新型能源体系建设，为未来五年煤炭行业发展划定行动纲领。 二、规划总体思路与主要发展目标 1、规划指导原则与发展主线 规划坚持底线思维、安全为基，清洁高效、绿色低碳，创新驱动、产业升级，市场导向、提升效能，民生优先、融合发展五大原则，以高质量发展为主题，以科技创新为动力，深化供给侧结构性改革，构建布局协同优化、供应安全稳定、开发绿色智能、利用清洁高效、治理科学规范的现代煤炭产业体系。 2、2030年阶段性量化目标 到2030年，煤炭兜底保障能力显著增强，大型现代化煤矿产能比重提升至87%，智能化煤矿产能占比达到75%；五大煤炭供应保障基地产量占全国比重超80%；实现煤炭消费达峰，煤基多

中国海关总署今日公布4月进出口数据。以美元计价，中国4月份进口同比下降7.9%，中国4月份出口同比增长8.5%，中国4月贸易顺差902.1亿美元。以人民币计价，中国4月份进口同比下降0.8%，中国4月份出口同比增长16.8%，中国4月贸易顺差6184.4亿元。前4个月，我国外贸进出口同比增长5.8%，稳中向好势头进一步延续。　　海关数据显示，4月，在前三大出口市场中，我国对东盟出口同比增长4.5%，对欧盟出口同比增长3.9%，对美国出口下降6.5%。　　主要出口商品中，汽车（包括底盘）出口金额同比增长195.7%，船舶出口同比增长79.2%，箱包及类似容器出口同比增长36.8%。

随着2022年年报披露收官，上市公司“炒股”成绩单也随之出炉。东方财富Choice数据显示，在剔除主营或兼营金融服务的“专业队”后，去年A股共有993家公司参与了证券投资，投资金额合计达到3076.83亿元。其中，投资金额超1亿元的公司有303家，超过10亿元的有62家，超过百亿元的有3家。从具体金额来看，中国石油、格力电器和雅戈尔参与证券投资金额排名前三，分别为258.02亿元、139.26亿元和125.72亿元。从持有证券数量来看，有89家公司持有证券数量在10只以上，有20家公司持有证券数量在20只以上。其中，中国中铁去年持有证券数量最多，达到58只，投资金额合计约为78.29亿元。从投资收益情况来看，上市公司“炒股”有赚有赔。如华茂股份2022年年报显示，公司去年共实现营业收入34.94亿元，同比小幅下滑0.12%；归属于上市公司股东的净利润亏损1.75亿元。公司表示，主要是其持有的交易性金融资产报告期内公允价值较2021年相比跌幅较大以及纺织业务毛利下降所致。根据年报，华茂股份证券投资的5只境内外股票中有4只在报告期内亏损，分别是广发证券、国泰君安、拓维信息及网达软件。其中，报告期内投资国泰君安亏损

5月6日，澎湃新闻获悉，在刚刚过去的“五一”假期中，多家酒店集团旗下酒店、民宿等均取得不俗的成绩。数据飙升让整个行业为之振奋，多名分析人士表示，“五一”假期出游人次、旅游收入等指标的超预期复苏坚定了业界对于行业全面振兴的信心。　　多地酒店平均预订率超90%　　酒店方面，澎湃新闻从华住集团获悉，“五一”期间华住集团在全国的酒店平均预订率达90%，其中城际酒店Intercity Hotel、桔子水晶、漫心的平均预订率超过80%。以全季、桔子为代表的中档品牌以及经济型品牌汉庭平均预订率在90%以上，其中汉庭3.0版本的预订率接近95%。　　截至2023年第一季度，华住集团旗下管理着超过8000家门店，此次“五一”假期超过81%的门店实现满房。　　值得一提的是，今年“五一”华住集团旗下酒店在三四线城市也表现亮眼，预订率排名前二十城市中的90%为三四线城市，包括锦州、莆田、宝鸡、平凉、乐山、新乡、邯郸、齐齐哈尔等城市的酒店预订率超过100%（含时租）。　　5月6日，澎湃新闻还从万豪国际集团获悉，在刚刚过去的“五一”假期中，前两日（4月29日-4月30日）万豪国际集团在中国市场的酒店取得不俗的成绩。其中，武汉、成都、佛

人力资源和社会保障部  日前，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》。事关就业，利好政策，一图看懂！