2025-2030年中国城市规划行业深度调研与战略规划研究报告
China urban planning industry in depth research and strategic planning research report
城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体,是现代文明的标志。新中国成立特别是改革开放以来,我国城市规划建设管理工作成就显著,城市规划法律法规和实施机制基本形成,基础设施明显改善,公共服务和管理水平持续提升,在促进经济社会发展、优化城乡布局、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。近年来,随着人口向城市快速集中,城市配套设施建设与管理服务水平却难以适应,未能同步提升。一些城市出现的交通拥堵、住房紧张、环境污染、事故灾害等问题,对城市治理能力形成新的挑战。因此,在城市建设和发展过程中,城市规划处于重要的“龙头”地位。中国城市化、城市国际化已成为整个中国未来发展的必然趋势。2022年,中国的城市化率达到了65.22%。按照世界城市化发展的规律,中国的城市化仍处在快速发展的区间。随着中国城市化进程的加速,城市愈来愈成为人类社会和经济生活的主体。在信息经济、知识经济条件下,由于经济活动的全球扩散和全球一体化,城市的空间分布和功能组织正在发生重大调整。就我国目前情况看,一批城市群、城市带、城市圈和都市区不断涌现,已经呈现出十分强劲的加速发展势头。城市规划是城市的发展计划,也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。
我国城市规划已初步形成以各具特色的两大中心—北方中心和南方中心为核心,辐射四周的格局。我国城市规划设计力量,集中在经济较发达的环渤海地区、珠三角地区和长三角地区。已形成以北京(包括北京、天津等地区)、上海(上海、浙江、江苏等地区)、深圳(包括深圳、广州、福建等地区)为中心的三大城市规划设计产业带。政治、经济实力雄厚的华东、华北及中南地区的城市规划设计企业,占全国该行业的70%左右。城市规划是一项科学性、应用性和综合性很强的工作,通过规划,可以合理确定城市的发展方向,规模和布局,统筹安排各项建设,协调各方面在建设中的矛盾,使之逐步发展成为设施比较完善、环境清洁优美,有利生产、方便生活,并能适应人们日益增长的物质和文化需要的现代化新型城市。因此,城市规划对于城市经济的发展、特别是对于城市合理布局及城市的经济效益、社会效益和环境效益相互协调具有极其重要的意义。国内外经验证明,一个城市的建设和管理取决于科学合理的城市规划,并以之为依据,指导城市开发、建设和管理;城市的合理发展,必须通过科学地预测和规划,明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局,在规划的指导和调控下,有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化,对城市规划的要求不断提高,城市规划的重要性也更加突出。2016年发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》针对城市规划存在的问题,明确了城市规划定位,提出了城市规划的总体目标,为我国“十三五”乃至更长时间城市发展勾画出清晰的“路线图”。意见指出,要积极适应和引领经济发展新常态,把城市规划好、建设好、管理好,促进以人为核心的新型城镇化发展。要实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。在产业方面,意见对于建筑节能、地下管廊、海绵城市、污染防治四大产业提出具体要求。
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