工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。工程总承包模式分为多种模式，如EPC&turnkey、EPCM（设计—采购—施工管理承包）、EPCS（设计—采购—施工监理承包）、EPCA（设计—采购—施工咨询承包）、EP（设计—采购总承包）、PC（采购—施工总承包）、DB（设计—建造方式）等，其中最基本的两种模式是EPC&turnkey、DB。1984年，国务院印发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，首次提出建立工程总承包企业的设想。30多年来，随着我国经济社会的发展，建筑业已成为国民经济发展的支柱产业，我国的经济发展已进入“新常态”。为改变我国建筑业“大而不强”的发展现状，“走出去”与国际接轨成为建筑业发展的迫切需求。随着“一带一路”倡议的提出，工程总承包成为国家推动传统建筑业转型升级、建筑业走向更广阔的市场的重要支撑。

随着我国经济发展已进入“新常态”，经济的发展对建筑行业提出了新要求，随着“一带一路”倡议的实施，“走出去”变成国家意志和企业发展的内动力，传统粗放型发展模式已不适应新时代的要求；传统建筑行业的组织实施模式和落后的生产方式，造成的“建设单位项目管理能力弱，统筹协调难度大”，“建设周期时间长控制投资难度大”，“建筑资源能耗高，生产效率低”，“责任主体多，质量安全风险大”的弊端亟待改变。无论是企业自身出于整合产业链的发展考虑，还是政府出台的政策支持，工程总承包模式正在成为行业企业转型的热门选择。培育全过程咨询、推行建筑师负责制、推广装配式建筑、加快推进建筑信息化模型（BIM）运用、是国家大力推动的与国际接轨的管理模式，却与现行的已推行几十年的管理模式有很多冲突，但是工程总承包模式却为这些管理模式提供了实施的载体。我国建筑业无论是政策导向还是内在需求，工程总承包都是大势所趋。

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