2025年，中国核电工程建设投资完成额达1610亿元，投资规模创下历史新高。当前我国在建核电装机规模已连续19年位居全球首位，核电项目建设节奏持续提速、落地进度稳步加快。整体投资规模的大幅扩容，标志着国内核电产业进入规模化、常态化、高质量建设的黄金周期，核电作为清洁低碳基荷电源的战略地位持续凸显，为我国能源结构转型、电力保供及新型电力系统建设提供了坚实的硬件支撑，同时持续带动核电装备制造、工程建设、技术研发等上下游全产业链协同发展。
图表：2021-2025年中国核电工程建设投资情况
数据来源：中国电力企业联合会、中经百汇研究中心
双碳目标落地与新型能源体系建设是核电投资持续走高的顶层核心驱动力。核电具备零碳排放、高稳定性、高利用小时数的独特优势，是清洁能源体系中优质的基荷电源，可有效弥补风电、光伏等新能源间歇性、波动性的短板。为持续降低火电占比、优化能源结构、完成碳减排指标，国家持续加大核电产业扶持力度，放宽项目审批节奏，常态化批量核准新建核电机组，为核电工程持续开工建设、投资放量提供了明确的政策导向与制度保障，直接推动2025年行业投资规模创下新高。
伴随国内经济稳步复苏，工业生产、民生用电等全社会用电需求持续增长，全国电力负荷峰值屡创新高，电力保供压力持续加大。相较于传统火电与间歇性新能源，核电机组发电效率高、运行稳定、年利用小时数稳居各类电源首位，能够长期稳定输出电力，是保障全国电力供需平衡、筑牢能源安全底线的关键支撑。为破解电力供给缺口、提升全国电力系统稳定性，各地加速推进核电新项目开工、在建项目提速建设，持续释放工程建设投资需求，拉动年度投资规模稳步扩容。
我国自主三代核电技术已实现全面成熟与规模化落地，国产化设备配套率持续提升，核电建设的安全性、经济性、可行性大幅提高，为大规模投资建设奠定技术基础。经过多年技术迭代与工程积累，国内核电设计、建造、设备制造、运维体系日趋完善，产业链自主可控能力显著增强，有效规避了海外技术与设备卡脖子风险。同时，机组批量建设形成规模化效应，单机组建设成本稳步下降、建设周期持续优化，大幅提升了核电项目的投资回报率与落地可行性，吸引市场资本持续加码核电工程建设。
2025年国内核电项目审批节奏显著加快，全年多个核电新项目集中核准开工，在建机组持续推进主体工程建设、设备安装等核心工序，形成大量有效固定资产投资。与此同时，核电行业投资主体持续多元化，打破传统国企主导的格局，民营资本积极参与核电项目投资建设，有效盘活行业投资活力、拓宽资金来源。批量新项目落地、存量项目提速建设、多元资本持续入局形成叠加效应，共同推动2025年核电工程建设投资规模实现历史性增长。
我国已建成全球最完整的核电全产业链体系，从铀资源勘查、核燃料生产、核电装备制造到工程建设、运维服务、后处理的全链条配套日趋成熟完善。2025年核电主设备交付能力大幅提升，装备制造产能持续释放，能够充分匹配大规模核电工程建设需求。完善的产业链配套保障了核电项目高效推进、按期投产，同时产业集群效应持续凸显，推动核电建设从单点项目建设转向批量规模化开发，持续支撑行业投资规模稳步攀升。
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